数据显示，全球有55%的人口居住在城市（截至 2018 年 )，预计到 2050 年会增长至 68%。在发展中国家，收入与塑料消费之间存在直接关联。平均而言，城市地区的可支配收入为农村地区的 10-20倍。塑料经济中，消费端是十分重要的节。那么一个健康的城市，如何设计它的塑料循环体系，如何教育它的市民成为环保的支持者呢？

在8月18日由摆脱塑缚等机构主办的“后疫情下塑料污染治理”线上论坛上，来自世界自然基金会（WWF）的海洋保护项目专家杨松颖介绍了他们的“净塑城市”行动案例。

tips*若如无特殊说明，本文配图均来自讲座PPT。

一、解决塑料污染从城市开始

杨松颖提到海洋里60%的塑料污染都来自于城市，随着城市人口的增多，塑料对环境产生的压力也会越来越大，解决塑料污染问题迫在眉睫。

城市塑料污染的泛滥也反映出许多问题，比如垃圾收集、管理不规范、经济激励措施不完善，生产者和消费者减塑意识不足，并且也缺乏一些创新和优秀的案例来支撑解决方案。

面对这一系列的问题，杨松颖认为在全球的项目里，城市是很重要的单元，它可以作为一个国家小范围的试点，把不同维度的一些问题结合起来解决。

比如一个废弃物管理系统如何去改善，我们又如何去拉动企业共同解决问题等等，通过建立一种平台来推动实现一个无塑料海洋的愿景，而这个平台便是“净塑城市”。WWF希望在2030年，全球将有1000个净塑城市，实现塑料向大自然的零排放。

二、净塑城市是什么

“净塑城市”是一个从城市角度解决塑料问题的知识共享平台，所有利益相关方共同协作致力于无塑海洋。在这里，我们将利益相关方与最佳实践解决方案联系起来。 

净塑城市的策略框架是从减少或再利用塑料废弃物到回收、分类、收集，并且致力于一个更科学的填埋管理等方面来展开。

城市的工作规划将分成几个阶段，首先是将城市进行排序，根据城市塑料污染情况或者城市解决意愿的程度进行优先排序。接着与合适的城市进行讨论，有意愿加入的城市需要设定减塑目标，并共同制定减塑行动方案以及监督评估方案等等。

执行计划的展开需要政策的干预，以及举办一些不同部门的交流活动，比如说以会议的形式，去研究和建立或健全废物管理体系，并推动相关的商业机构参与其中。此外，公民科学也可以参与监测相关的问题。经过这样的流程，WWF与试点城市直接交流，共同协作，推进净塑城市建立，并总结出可供参考的经验案例。

三、国内净塑城市开展情况

01

三亚

2020年3月27日，三亚市与世界自然基金会签署合作意向，正式成为中国首个加入WWF全球 “净塑城市”倡议的城市。

三亚市的净塑重点放在了净滩和生态环境保护上，双方共同推广实践经验。除了前期有关意识提升的工作，更重要的是制定一个行动计划，开展基线调研，改善固体废弃物的管理机制，推动创新的循环经济商业模式，以及垃圾清理活动。

同时希望有更多的民众可以参与活动，通过组织主题或赛事活动，确定标准体系与方案，促进净塑城市理念得到更大范围的传播，由此强化民众的意识。目标是在2022年有效减少试点区域 30 %塑料污染，并总结经验模式，打造最佳实践案例。

02

扬州

在今年的4月份，扬州市政府签署了净塑城市的文件，与WWF通力合作，共同设计净塑城市的行动计划，以及在未来两年双方携手达成具体目标，包括净塑综合示范区以及净塑小镇示范等等，打造净塑城市模范。

双方相互配合协助富有特色的工作，包括扬州市生活垃圾分类标准的出台，以及替代产品和创新模式的打造，还有宣传和打造示范区的工作。WWF希望在未来能打好扬州和三亚的净塑基础，深化净塑理念，加深了解处理塑料废弃物的问题，双方积极探讨如何去真正实现循环经济，推进塑料全生命周期的管理，到未来能够拓展更多新的净塑城市。

四、塑料污染的解决

离不开城市和国家的推动

中国已经进入了全面限塑的时代。全面限塑面临的新挑战需要政府、企业和消费者等相关方共同应对。城市是海洋塑料废弃物的主要来源，作为解决塑料污染关键的环节，城市应该积极作出系统性的改变，为我们国家打造更好的实践经验，响应国际的净塑城市倡议，深入参与净塑城市的合作，协力治理城市的塑料污染问题。